山东率先在全省范围推行“两书同达”

送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书，帮助失信主体及时修复信用

山东率先在全省范围推行“两书同达”

(资料图片仅供参考)

8月22日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍信用赋能营商环境优化，以及行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”政策有关情况。记者从发布会上了解到，山东率先在全省范围内推行“两书同达”，激发企业诚实守信意愿，帮助提醒失信主体在最短时间内完成信用修复、恢复正常经济活动。

人无信不立，业无信不兴。完善的社会信用体系是良好营商环境的重要组成部分。近年来，我省统筹推进美德山东和信用山东建设，积极推进诚信理念、诚信制度与经济社会各方面深度融合，通过数据共享释放制度红利，用信用监管创新现代治理，营造出“守信受益、信用有价”的浓厚氛围。

公共信用信息归集共享是信用赋能营商环境优化的基础，我省通过省市公共信用信息平台一体化建设，全面实现了全省信用平台、网站“一张网”，服务支撑能力和服务效能不断提高。截至7月底，省公共信用信息平台累计归集信用数据155.8亿条，居全国前三，覆盖全省1400多万市场主体。同时深入推进守信联合激励和失信联合惩戒，对违法失信主体形成了强大威慑。截至目前，信用中国（山东）官网共公示全省行政许可和行政处罚信息3594.3万条，公示全国信用“红黑名单”信息359.9万条，全省已有109.2万失信被执行人履行义务后被移出失信名单，失信被执行人呈现逐年递减的趋势。

让守信者一路畅通、失信者寸步难行，我省深入推进以信用为基础的新型监管机制，对省内全部市场主体开展公共信用综合评价，按季度推送给有关单位。各级监管部门统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管，按照不同的信用风险等级实施差异化管理，实行“有事必查、无事不扰”“信用越好、检查越少”。

让守信的无形价值变成有形的实惠，我省不断丰富“信易+”多场景应用。在融资服务中，开发建设了中小微企业融资综合信用服务平台山东省级节点，大力推进“信易贷”工作，目前省级节点已接入23个融资信用服务平台，共进驻金融机构2841家、企业353万家，今年以来发放贷款1076亿元。在政务服务中，对信用状况好的申请人，通过适用容缺受理、告知承诺制等措施，简化办事流程，提高办事效率。在信用惠企便民中，对守信主体在餐饮旅游、医疗卫生、交通出行、物品租赁、融资贷款等多个方面进行激励。

信用需要珍惜呵护，市场主体有了信用瑕疵需要及时修复。截至目前，我省已为3万多家企业完成信用修复。但在实际工作中，还存在企业对信用修复政策以及修复的条件、程序等不了解，没有及时进行信用修复的情形，导致其相关权利持续受到限制进而造成一定损失。针对这一痛点，我省近期开始推进实施“两书同达”制度。

“两书同达”，是指具有法定行政处罚权的行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在向法人和非法人组织送达行政处罚决定书时，同步送达行政处罚信息信用修复告知书。“建立‘一处罚一告知’的‘两书同达’机制，能够保障失信主体第一时间了解信用修复政策，激发企业诚实守信意愿。”省发展改革委副主任滕双兴说。

推行“两书同达”制度的同时，省社会信用中心还一并发布了《山东省失信行为纠正后的信用信息修复指南》白皮书。《指南》聚焦市场主体关心的信用信息修复的概念、信用信息修复的主要方式、信用信息修复适用主体、行政处罚信息的修复、严重失信主体名单信息的修复、其他失信信息（重点关注名单信息）的修复等六个方面，突出政策集成、细化落地和权益保障，为市场主体在失信行为纠正后开展信用信息修复提供行政指引。

（来源：大众日报）

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