全球首部生成式 AI 立法施行，宣告反诈工作进入新纪元

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□杨雪（广西大学）

面对生成式 AI 带来的机遇和挑战，各国对如何监管 AI 有不同的意见。中国、美国、欧盟等国家或地区迅速做出反应，而新加坡、印度则宣称，暂时不打算监管 AI。8月15日，中国的《生成式人工智能服务管理暂行办法》（下称“办法”）正式施行，这被认为是全球首部生成式 AI 立法。（8月15日 澎湃新闻）

近日，随着电影《孤注一掷》的火热上映，诈骗这一犯罪形式得到了更多的关注，公众对此也有了更深的认知。2020 年以来，中国公安部就破获了79起“AI 换脸”的犯罪案件。AI技术的逐渐成熟，似乎正慢慢改变着人们的生活，它的便利也引起很多人是否会失去工作的担忧。而在犯罪分子的手中，AI技术更是成为了他们肆意敛财的利器。借助其高超的运算方式，诈骗分子往往能够做到以假乱真，因为没有相关法律的约束，一些AI技术的使用始终得不到规范。而《办法》的正式施行，这被认为是全球首部生成式 AI 立法。

相较于其他国家的AI立法，中国的《办法》更具有针对性，涉及面更具体，能够在具体案件上找到依据并提供解决方向。作为国内甚至全球首部生成式AI立法，中国的反诈工作较之于以前必将产生巨大的改变和进步。而反诈也会脱离传统意义上的老旧观念，将其拓宽至AI领域，这是对AI技术发展做出的相应应对措施，也是对不法分子的一种制约和警告。AI换脸、拟声技术等在诈骗案件中所起的作用不可谓不大，所以，这种具有针对性的《办法》有“应运而生”的必要性。正如《孤注一掷》电影里说的那样，诈骗作为一种利润比毒品高，风险比毒品低的犯罪形式，显然已经极大地威胁到了公众的安全和利益。立法是遏制违法犯罪事件最有效的方式，此次的立法实施，打开了一扇新的反诈大门。

此次立法，仅仅只是一个开始，并不能一劳永逸。它更像一把钥匙，是犯罪发生之后及时予以查缺补漏的工具。都说法网恢恢，疏而不漏，但是网中的害虫越来越多，越来越小，一不留神就从孔里钻出去了。有关部门一定要像渔民那样，定时对网缝缝补补，才能确保“捕鱼”时不会空手而归。走进了这扇门，便要做好下一步的打算，步步为营。如何将这扇门开得漂亮，门后的世界如何大放异彩，这些都是AI立法工作应该思考的问题。AI如今的发展日新月异，没有人能说清楚它未来会走向何方，但是把握现在是遏制AI犯罪的基本要求，后期的完善工作则要摸着石头过河，走出一条适合的道路。诈骗犯罪分子们在得知此消息后，希望也能收起自己那点小聪明，别等落网后露出一副追悔莫及的模样。要记得，在很早以前，便有人提醒过你了。

《办法》的实施，无疑可以增强社会对反诈工作的信心，打击犯罪分子。反诈工作，任重而道远，期待法律也能根据实际情况的变化，一步步完善。

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